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81复式彩票走势图:功在當代 利在千秋

——我市開展坭興陶土資源?;ぜ褪?/h3>

江苏省体育彩票走势图 www.ypbaj.icu 2019-04-16 11338次瀏覽 作者:劉鍛 李科春

劉鍛 李科春

市人大常委會副主任李紹蘭率執法檢查組實地察看坭興陶土原料基地。譚乃豪 攝

執法檢查組實地察看坭興陶土資源?;で婊榭?。譚乃豪 攝

執法檢查組走訪坭興陶原料煉制企業。譚乃豪 攝

執法檢查組在制磚企業了解用料情況。譚乃豪 攝

執法檢查組與坭興陶土分布區域所在縣區座談。譚乃豪 攝

執法檢查組走訪市坭興陶行業協會。譚乃豪 攝

坭興陶土資源?;け曛?。譚乃豪 攝

市五屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議執法檢查組關于檢查《欽州市坭興陶土資源?;ぬ趵肥凳┣榭齙謀ǜ?。譚乃豪 攝

市國土部門領導在常委會會議分組審議中介紹坭興陶土資源?;でㄇ榭?。譚乃豪 攝

廣西工藝美術大師、欽州市坭興陶行業協會常務副理事長曾日榮列席市人大常委會會議分組會議,現場介紹優質坭興陶土紅泥、白泥、混合成品泥和產品特征。譚乃豪 攝

 

“我們的光榮與夢想”

千年古陶,百年傳奇。

坭興陶,連接著代代欽州人的光榮與夢想。

欽州坭興陶是中國四大名陶之一、國家非物質文化遺產、國家地理標志?;げ?。

作為一種傳統民間工藝,欽州坭興陶工匠以刀代筆,將中國傳統書法、繪畫、金石、篆刻等藝術融于一體,形成古樸典雅、渾然天成的獨特陶藝風格。

1915年,欽州的黎昶春、黎昶昭兄弟制作的山水花鳥坭興陶瓶獲首屆巴拿馬萬國博覽會金獎。2018年,欽州承坭齋陶藝有限公司制作的《壯鄉行》茶具再獲巴拿馬萬國博覽會金獎。

100多年過去了,美國巴拿馬太平洋萬國博覽會聞名遐邇,經久不衰。欽州的坭興陶工匠們,將藝術與技術完美融合,以獲得該博覽會的獎項為激勵,開啟走向世界一扇大門。

欽州坭興陶業界著名的中國工藝美術大師、中國陶瓷藝術大師李人帡,廣西工藝美術大師陸景平先后成為國家級非物質文化遺產傳承人。

……

目前,欽州坭興陶生產經營廠家、工作室、作坊和經營戶達460多家(間),規模較大的年銷售額300~1000萬元的有40多家,行業從業人數超過萬人。

坭興陶土,貴比黃金。這些資源應該代代傳遞下去。

讓坭興陶說話,讓歷史說話,讓文化說話。前提是讓坭興陶土安全地存在,有被?;さ謀囈?。

坭興陶土資源?;ば問剖盅暇?,社會各界及廣大群眾要求加強坭興陶土資源?;さ暮羯嚼叢角苛?。

 2015年8月1日,欽州市獲準行使地方立法權后,市人大常委會根據市委點題,將坭興陶土資源?;ぬ趵形臼惺撞渴堤逍緣胤椒ü?,納入2016年立法工作計劃,由市人大城建環保委牽頭起草,立法?;ほ櫳頌脹磷試淳痛死竽?。

這一舉動,讓許多人都不太在意的坭興陶土“走上前臺”,全市重視坭興陶土資源?;ぬ岬攪飼八從械母叨?,子孫后代應該傳承的珍貴資源邁入了立法?;さ墓斕?。

《欽州市坭興陶土資源?;ぬ趵罰ㄒ韻錄虺啤短趵罰┯?016年12月27日經欽州市第五屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過,2017年3月29日經廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準,《條例》自2017年10月1日起實施。在保證與上位法不抵觸的前提下,共五章三十三條的《條例》,緊緊圍繞坭興陶土資源的有效?;ず涂蒲Ш俠砝?,充分體現了本地發展的迫切需求,選題精準,具有很強的針對性。

2017年4月17日,市人大常委會召開新聞發布會,常委會副主任寇興廣與有關方面負責人就頒布實施《條例》的有關情況向社會各界通報,傳遞出依法?;ふ涔笞試吹納?。

這,僅僅是開端。

國家級工藝美術金獎獲得者、欽州市(首屆)德藝雙馨文藝家潘立文認為,欽州坭興陶是基于地方獨特陶土資源的特色產品,它的地方性、獨特性、文化性都非常鮮明?!肚罩菔雄櫳頌脹磷試幢;ぬ趵返陌洳際?,使得禁止和杜絕陶土亂采偷運有法可依、執法有據。其意義超過了陶土?;さ謀舊?,既是對坭興陶行業發展的保駕護航,更是對地方傳統文化的扶持與呵護,功在當代,利在千秋!

 

“我們是奔著問題來的!”

法律的生命在于實施。

立法之后的執行狀況檢查,是確保地方性法規“立得住、行得通、真管用”的必要行動。

欽州市人大常委會副主任、黨組副書記徐貴指出,《條例》的頒布施行,是在新形勢下深入貫徹落實“五大發展理念”,推動綠色發展的重要舉措,是對中央、自治區黨委和市委關于加快生態文明建設要求的具體落實,也是對人大代表、社會媒體和人民群眾關于加快坭興陶土資源?;ち⒎ǖ幕賾?。因此,開展執法檢查必須較真,要客觀公正地反映執法檢查中發現的問題,找到《條例》實施中存在問題的癥結所在。

歲不我與,時不我待。

由常委會副主任李紹蘭任組長的執法檢查組,緊盯《條例》如何落實的問題,采取多種有效方式,使執法檢查做到精準細實。靈山縣、欽南區、欽北區人大常委會給予市人大常委會執法檢查最直接的支持,參與組織轄區有關部門、企業代表的座談和實地檢查,做到上下聯動。

這是欽州市人大常委會首次開展的對本市制定的地方性法規的執法檢查,體現了立法和監督的有機統一。

“坭興陶土a304”在路邊成為“路樁”,旁邊有隨風搖曳的草叢。雖然不是特別顯眼,但執法檢查組成員感到欣慰。畢竟,這是對坭興陶土資源進行?;さ謀曛?。

“摸底”是這次執法檢查的關鍵詞之一。與此同時,另一個關鍵詞“知曉度”也被頻繁提及。

檢查組深入部分磚廠、坭興陶企業和若干非法開采點進行現場檢查,并分別召開市、縣(區)、鎮和坭興陶行業協會等層次的專題座談會,聽取各級政府及發改、工信、財政、國土、住建、交通、文新廣電、工商、質監等部門貫徹實施條例的情況匯報,與各級政府部門和制陶、制磚企業代表以及基層干部群眾代表座談交流,詳細了解條例施行以來的情況,廣泛聽取各方面的意見和建議,督促解決存在問題,并提出下一步的貫徹實施意見。

由于缺乏有效監管等原因,作為坭興陶生產主要原料的坭興陶土資源,在開發和?;し矯嫘問埔廊謊暇?,執法檢查組發現,仍有“四大難題”待解:

難題之一:坭興陶土資源開采利用無序,存在亂采濫挖現象。

難題之二:坭興陶土資源被大量破壞和浪費。大量優質的坭興陶土資源被用以制作低附加值的磚、瓦等普通建筑材料。另外,在城市開發建設中,多座坭興陶土山嶺不斷被隨便挖掉、推平,大量優質的坭興陶土被用于工程項目場地平整和路基填土等。

難題之三:壓覆礦問題比較突出。一些基礎設施項目、工業項目、城建項目以及鄉村住宅建設等,壓覆了大量寶貴的坭興陶土資源。

難題之四:企業依法開發利用意識不強。

檢查組所到之處,要求說真話、道實情,擺問題,提建議,要讓執法檢查成為一種導向,有所收獲、有所助益。

針對宣傳力度不夠,各界對《條例》知曉度較低的問題,市人大常委會組織有關委室到欽州灣廣場等公共場所,在積極參與憲法日宣傳等活動的同時,向廣大群眾分發《條例》單行本,解讀有關條文。此外,執法檢查組還到坭興陶土資源分布重點鎮,及有關企業、行業協會等分送《條例》。

精準?;?,久久為功。 

《條例》正式施行后,市政府組織編制了《欽州市坭興陶土資源?;ぷㄏ罟婊?,與國民經濟與社會發展規劃相銜接,分近期(2018—2020年)、中期(2020—2025年)兩個階段進行規劃?;至私誑煽⒗帽;で╝)、中長遠后備資源?;で╞)和城鎮規劃壓占區(c)的三大類?;で?,將坭興陶土資源?;すぷ骶涯扇氡炯對に?,還出臺了《欽州市打擊偷挖私運坭興陶土專項整治行動實施方案》。

 執法檢查組建議:

——積極探索,整合現有的研發資源,調動坭興陶行業協會、制陶企業、大師共同參與,結合欽州坭興陶地理標志產品鑒定標準,制定完善坭興陶土品級分類標準,共同營造坭興陶土資源開發利用新秩序。

——穩妥推進,有序關停坭興陶土規劃區內的磚瓦礦山,促使其向坭興陶土礦山方向轉型升級。

——加強協調,嚴格執行,建立共同監管的長效機制。

——開展坭興陶土資源詳細勘查工作,進一步摸清資源分布情況,做到有的放矢的重點?;?,并為坭興陶土采礦權出讓工作提供基礎依據。

——落實好開采許可、開采計劃、建設施工采挖報告、禁止無證運輸和銷售等制度,依法有效?;ず圖冀讜伎⒗錳脹磷試?,減少資源的浪費。

 

“謀求產業發展未來更可期”

《條例》施行一年來,各級政府及相關部門、單位和企業都做了很多工作,也取得了一定成績。

2018年4月15日,欽州市召開坭興陶產業發展大會,就如何提升坭興陶的文化品位,創建和?;ず蜜櫳頌掌放?,市委書記、市人大常委會主任王革冰的講話讓行業內外熱血沸騰。將以“政府支持、文化提升、人才興陶、協會紐帶、企業主體”的思路,加快推進坭興陶產業新一輪大發展。

同年6月8日,第一屆欽州坭興陶文化藝術節暨南向通道陶瓷博覽會在欽州千年古陶城開幕。

此外,市貿促會組織坭興陶企業遠赴海外開拓市場,一系列活動助推欽州坭興陶“走出去”。

目前,欽州坭興陶產品暢銷日本、美國、英國、德國等30多個國家和地區,越來越受到外來商家及游客、愛好藝術品收藏者的青睞。

但從執法檢查的情況看,除了監管?;すぷ韃還壞轎恢?,產業發展的程度也遠遠不夠。必須統籌做好坭興陶土資源?;び肟?、利用的大文章。

2018年10月30至31日,市五屆人大常委會召開第二十一次會議,聽取和審議市人大常委會執法檢查組副組長、市人大城建環保委員會主任委員張云志所作的關于檢查《欽州市坭興陶土資源?;ぬ趵肥凳┣榭齙謀ǜ?。常委會組成人員要求,政府及各有關部門要嚴格落實治理責任,形成政府、企業和社會共同發力、齊抓共管,形成多元共治的良好格局?;掛萆拿鶻ㄉ璧男灤問菩亂?,在認真總結?;すぷ魘導櫚幕∩?,適時對條例進行完善,為?;ほ櫳頌脹磷試刺峁┯辛ΡU?。

常委會組成人員和列席的人大代表還建議,既要加強坭興陶土資源的?;?,實現坭興陶土資源的科學開采和合理利用,又要努力做大做強坭興陶產業,形成有高價值的文化品牌,從而帶動坭興陶土資源價值的提升,使資源?;すぷ鞲幸庖?、更有成效。

列席常委會會議的自治區十二屆人大代表、廣西工藝美術大師、欽州市坭興陶行業協會常務副理事長曾日榮表示,我們下一步要普及整個陶土的?;?,讓每一個從業人員都要珍惜我們的陶土,珍惜我們的資源。一兩陶土可以做一把壺,我們就點泥成金了,現在全國很多陶瓷產區的工藝美術大師、美術家、書法家、陶藝家,都來欽州,這樣我們欽州的影響力越來越大,也是我們欽州一張名片。

北部灣大學陶瓷與設計學院已培養一千多名優秀的坭興陶設計專業人才,為欽州坭興陶產業的發展注入了一股新鮮血液。從工藝陶轉化為藝術淘,突出文化品位,提升欽州坭興陶市場高附加值,以此拓寬產業發展空間——這是意氣風發的新一代坭興人的愿望。

 

后記:2019年3月,欽州市人民政府在法定時間內反饋對市人大常委會審議意見的研究處理情況,采取有力措施加以落實,包括進一步落實坭興陶土資源?;さ鬧魈逶鶉?,全面開展條例宣傳學習,扎實推進各項基礎工作的進展,落實條例各項制度,規范坭興陶土開發和利用秩序,將資源?;び臚貧搗⒄褂謝岷?,共同發展等。

(責任編輯:馮國旭)
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